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美国消费品安全委员会通过「部件测试」的最终规则

日期: 2014-08-04
公告摘要
2011年10月19日,美国消费品安全委员会 (Consumer Product Safety Commission, CPSC) 通过有关依靠「部件测试」(Component Part Testing) 或认证,或是另一方的成品测试或认证的条件及要求的最终规则,从而符合《消费品安全改进法案》(Consumer Product Safety Improvement Act, CPSIA) 的测试及认证要求。规则将于《联邦公报》(Federal Register) 刊登后30天开始生效。


背景
2010年5月20日,消费品安全委员会发布「规则建议通知」(notice of proposed rulemaking, NPR),提出使用「部件测试」以符合《消费品安全改进法案》的测试及认证要求。经过修订的最终规则成为新的《16 CFR 1109》,当中描述以「部件测试」的要求为本,从而对成人产品或儿童产品发出认证。只要符合适用的《消费品安全改进法案》规则,此规则容许进口商或本地制造商依靠外国供应商提供的成品测试或认证。

最终规则摘要
制定最终规则的目的,旨在减低特定化学品的测试成本,包括︰
《16 CFR 1303》的油漆和表面涂层物料中的铅 (lead) 含量
《ASTM F963》的玩具的表面涂层的金属(铅、镉 (cadmium)、铬 (chromium)、钡(barium)、锑 (antimony)、砷 (arsenic)、汞 (mercury)、硒 (selenium) )
《消费品安全改进法案》的儿童产品中的铅含量
《消费品安全改进法案》的儿童护理物品和儿童玩具中的某些邻苯二甲酸盐 (phthalate) 的含量 (0.1%)
此规则取代所有有关「部件测试」的政策声明及指引。邻苯二甲酸盐的政策声明除外,此声明仅要求测试已知含有邻苯二甲酸盐的物料,并豁免测试不可接触的物料 (inaccessible materials)。
虽然最后组装前进行的「部件测试」及依靠另一方的成品测试或认证属于自愿性质,但任何一方一经决定进行或依靠上述其中一项,《16 CFR 1109》的要求即随之适用。
· 部件测试的验证人员假定制造商须负上《16 CFR 1107》中提及的责任,包括︰第三方认证测试、第三方定期测试、生产测试及文檔保存。

由建议规则至最终规则的重要改变
最终规则的最大改变,在于容许进口商依靠外国制造商提供的成品测试报告或认证来认证产品。
只要纪录可于48小时内或于消费品安全委员会安排的时限内提供英文译本,纪录无需以英文撰写。
只要纪录能以书面或电子方式,按消费品安全委员会的要求提交,有关纪录无需存档于美国境内。
所有纪录必须保存五年,取代原先的产品寿命加五年。
某些认证内容的要求现已删除︰以部件编号或其它规范,及部件的制造商和供应商来识别每一个送往测试的部件。认证现可于报告中参考产品测试的日期和地点。
部件必须可追溯至让产品进行合规测试的机构,而不是供应商或其子元件。
产品经过测试以后,持有产品或部件的验证人员和测试机构,必须小心处理,以防该产品或部件受到污染。小心处理,意指不容许蓄意疏忽。
其它信息
消费品安全委员会已上载讨论此主题的网络录像于下列网页︰
http://www.cpsc.gov/webcast/previous.html

查看最终规则的全文和消费品安全委员会的简报和意见,可浏览下列网页︰
http://www.cpsc.gov/library/foia/foia11/brief/componentpart.pdf

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