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年终总结——2015年全球有害物质法规动态

日期: 2016-01-27

2015年全球有害物质法规动态

 

据中国海关总署统计,2015年中国全年进出口总值24.59万亿元,外贸增速虽然呈下降趋势,但我国出口增速仍然好于全球主要经济体,继续保持第一贸易大国地位。全球经济贸易的发展给中国带来了机遇和经济收入,同时也使中国企业面临越来越多的挑战和考验。欧美等国家为了扭转贸易逆差、增加本国企业出口额,通过提高关税、限制进口数量等手段,费尽心思地给其他国家布置了一道道苛刻的门槛。与此同时,为了保护人类和环境健康,欧盟、美国、加拿大、日本、韩国、东盟、中国等国家颁布了一系列的有害物质法规。

 

欧盟:出口到欧盟的电子电器产品,需要满足RoHS、EMC、LVD、ErP等法规要求,产品加贴CE标识才能在欧盟市场流通销售;玩具产品则需要符合2009/48/EC、EN71等系列玩具标准要求;食品包装材料还需要满足欧盟法规1935/2004的相关要求。除此之外,欧盟还颁布了针对化学物质管控的REACH法规((EC)No 1907/2006),要求生产商或进口商实行相应的注册、授权、通报、信息传递等义务。

 

美国&加拿大:美国产品安全法规有CPSIA、CP65、ASTM、EPA、CFR等系列法规,而加拿大产品安全法案CCPSA下包含有玩具法规(SOR/2011-17)、邻苯法规(SOR/2010-298)、禁止特定有害物质法规(SOR/2012-285)、含汞产品法规(SOR/2014-254)、与口接触产品含铅法规(SOR/2010-273)、涂层材料法规(SOR/2005-109)等。

 

日本&韩国:日本JSA JIS、玩具标准ST 2012;韩国KC认证等。

 

中国:3C认证、玩具GB 6675、GB 18401等。

 

2015年,各国当局对有害物质法规进行了大幅度的更新修订。欧盟对REACH、RoHS等法规进行了修订:REACH SVHC 增加到168项,针对物品的定义解读进行了修订;RoHS 限制物质清单增加到10项。美国发布了一条最终法案(16 CFR 1251),规定玩具中未处理过的木料,不再强制要求ASTM F963规定的重金属第三方测试。日本MHLW修订了现行的"家居用品中有害物质控制法"( 1973年No.112号法令),增加了对纺织品中偶氮的要求。中国国家标准委批准发布了强制性国家标准GB31701-2015 《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》增加了6种增塑剂和铅、镉2种重金属的限量要求。2015年具体有害物质法规主要更新动态如下表:

 

2015年全球主要有害物质法规动态

 

时间

类型

法规动态

欧盟

2015.3.3

REACH附件17中多环芳烃

2015年3月3日,欧盟发布(EU)No 2015/326公报(OJ),修订REACH法规附件XVII条款50。该条款主要修订轮胎及相关消费品中的多环芳烃含量(PAHs)限制要求,新方法EN 16143:2013将替代现有方法IP346,并指明将在2016年9月23日开始全面实施。


2015.3.13

玩具要求

欧盟委员会在欧盟公报(OJEU)的C 087/02号文件中对新玩具安全指令2009/48/EC的协调标准列表进行了更新,新增了EN71-1:2014、EN 71-3:2013+A1:2014 和EN71-14:2014三个协调标准,EN71-1:2014和EN 71-3:2013+A1:2014将于2016年2月29日生效。


2015.4.22

REACH附件17中铅

2015年4月22日,欧盟委员会发布(EU) No 2015/628,正式修订REACH法规附件XVII条款63中铅的限量要求,要求儿童可入口及可接触产品的铅含量不得高于0.05%,对铅释放量低于0.05μg/cm2 / hour或0.05μg/g/h的产品可以豁免,限量将于2016年6月1日开始生效。


2015.6.4

RoHS

限制物质

2015年6月4日,欧盟委员会在官方公报上发布(EU)No 2015/863指令,将邻苯二甲酸二(2-乙基已)酯(DEHP),邻苯二甲酸二丁酯(DBP)、邻苯二甲酸丁苄酯(BBP)和邻苯二甲酸二异丁酯(DIBP)列入RoHS2.0附件II受限物质清单中。至此,RoHS 2.0 的附录Ⅱ限制列表中已达到10种物质。

1.所有电子电气设备(除医疗监控设备),从2019年7月22日开始强制实行,

2.医疗监控设备,从2021年7月22日开始强制实行。


2015.6.4

REACH附件17中

镍释放

欧盟发布镍释放测试标准修订版EN 1811:2011+A1:2015 ,考虑到测试方法的不确定度,身体可穿刺配件测试结果<0.35ug/cm2/week(法规要求0.5),与皮肤长期或直接接触的物品<0.88ug/cm2/week(法规要求1.0),即可视为通过(pass)。

EN 1811:2011+A1:2015

穿刺部件以及与皮肤发生直接和长期接触的物品的镍释放参考标准

EN 12472:2005+A1:2009

模拟涂层项目磨损和腐蚀镍释放的检测方法


2015.6.15

REACH SVHC

根据欧洲化学品管理局2015年6月15日消息,高度关注物质(SVHCs,substances of very high concern)清单将新增两项物质。截止至目前,SVHCs清单共有163项物质。


2015.7.31

儿童服装

2015年7月31日,欧盟委员会发布(EU)2015/1345,修订2001/95/EC指令管控下的儿童服装绳带、便携式帆布床和支架、安全背带和家用儿童换洗台的参考标准。

EN 14682:2014 儿童服装安全-儿童服装绳带-规范

EN 1466:2014 儿童用品和护理产品-便携式帆布床和支架-安全要求和测试方法


2015.7.1

德国GS认证中多环芳烃

2015年7月1日,GS认证产品的多环芳烃管控新标准AfPS GS 2014:01 PAK正式生效,而原标准ZEK 01.4-08 已于6 月 30 日失效。


2015.9.5

纺织品中重金属

2015年9月5日,欧洲标准化委员会(CEN)通过了《纺织品-金属含量的测定-第1部分:微波消解法测定金属含量》(EN 16711-1:2015)、《纺织品-金属含量的测定-第2部分:人造汗液萃取金属含量》(EN 16711-2:2015)。

EN 16711-1:2015规定了用微波消解法测定天然纤维和人造纺织品(包括涂层面料和服装部件,如纽扣、拉链等)中的锑(Sb),砷(As),镉(Cd),铬(Cr),钴(Co),铜(Cu)、铅(Pb),汞(Hg),镍(Ni)含量的程序。

EN 16711-2:2015规定了人工汗液萃取法测定以上金属元素在纺织品中含量的程序。


2015.9.5

2015年9月5日,欧盟官方公报(OJ)发布(EU)2015/1494,修订REACH法规附件XVII的苯条款:投放市场供消费者使用的天然气中苯的体积分数低于0.1%。


2015.9.10

REACH

法院判定

欧洲法院C-106/14案例规定高关注度物质(SVHC)含量判断问题作出判决,规定高关注度物质(SVHC)含量的计算应该基于零部件而非整个产品。


2015.9.19

双酚A

2015年9月17日,法国宪法委员会(the French Constitutional Council)声明,2012年12月24日法国发布的法规2012-1442中禁止含有双酚A的食品接触材料生产和出口的条例违反了宪法,因此这部分法律被废除并马上生效,但是其他禁令依然有效,即含有BPA的食品接触材料仍被禁止进入法国。


2015.9.19

眼镜部件中镍释放

2015年9月19日,欧洲标准化委员会(CEN)批准通过了EN 16128:2015眼科光学 - 眼镜框和太阳镜镍释放测试参考方法,取代了EN 16128:2011 和CEN/TS 16677:2014,并且BS EN 16128:2015已于今年11月30日发布。


2015.10.21

中链氯化

石蜡

Chemicalwatch10月21日消息,瑞典化学品管理署(Kemi)准备编写RoHS附件II提案,将电子电器产品中的中链氯化石蜡(MCCPs)加入RoHS的管控范围。Kemi已经委托RPA顾问进行研究评估。


2015.11.4

玩具拼图

甲酰胺

2015年11月4日,《法兰西共和国官方公报》(JORF)发布2015年10月26日EINC1521729A法令,再次将玩具拼图垫中甲酰胺的临时限制延长一年时间,即从2015年10月26日延长至2016年10月25日,限值仍为200mg/kg保持不变。


2015.11.14

短链氯化石蜡

2015 年 11 月 14 日,欧盟发布法规(EU) 2015/2030,修订了持久性有机污染物(POPs)法规(EC) No 850/2004 Annex I 中的短链氯化石蜡( SCCP)要求,规定物品中的 SCCP 含量不得等于或大于0.15%,否则不能投放市场。


2015.11.24

玩具中甲酰胺等

2015年11月24日,欧盟官方公报发布(EU) 2015/2115、(EU) 2015/2116、(EU)  2015/2117三份委员会指令,对玩具安全指令2009/48/EC附件II附录C作出修订,正式新增5种物质,2009/48/EC附件II附录C(针对3岁以下儿童玩耍的玩具以及可被儿童放入口中的玩具中的化学物质的具体限量要求)目前总共9种物质。


2015.11.25

邻苯DEHP

2015年11月25日,欧盟议会通过一项不具约束力的协议,声明欧盟委员会不能授权允许含有邻苯二甲酸酯增塑剂DEHP的塑料回收使用。


2015.12.17

REACH SVHC

2015年12月17日,ECHA新增5种物质至SVHC的候选清单,截至目前SVHC共收录168项物质。


美国&加拿大

2015.4.4

HBCDD、PFOS

2015年4月4日,加拿大发布信息通告,就其《2012 禁止特定有毒物质法案》的修订情况征求公众意见,此次修订拟在该法案中新增5个物质的管控,分别为:HBCD、PFOA、LC-PFCAs、PBDEs以及PFOS。


2015.4.28

儿童产品中重金属

2015年4月28日,美国纽约州萨福克郡立法两院通过决议No. 490-2015,即无毒玩具法案,旨在限制儿童产品中汞、锑、砷、钴、铅和镉等有毒化学物质的含量。


2015.5.19

儿童产品或软垫家具中阻燃剂

2015年5月19日,美国明尼苏达州通过法案SF1215,禁止部分阻燃剂在儿童产品或软垫家具中的使用。

根据该提案的最终版本的内容要求,自2018年7月1日起,生产商或批发商不得在明尼苏达州生产或销售任何其部件含有超过1000ppm的下列阻燃剂的儿童产品或软垫家具:TDCPP(磷酸三(1,3-二氯-2-丙基)酯)、DecaBDE 十溴联苯醚、HBCDD 六溴环十二烷和TCEP(磷酸三(2-氯乙基)酯)。自2019年7月1日起,上述要求同样适用于零售商。


2015.5.27

儿童珠宝配件中镉

2015年5月27日,美国康涅狄格州众议院通过法案HB6743,限制儿童珠宝产品中的镉含量。如参议院审议通过,该法案将于2015年10月1日起生效。

1、自法规生效日起至2020年10月1日,任何生产商或分销商不得在康涅狄格州销售总镉含量超过300ppm的儿童珠宝产品;

2、儿童珠宝产品的表面涂层中镉含量不得超过75ppm;


2015.7

邻苯

缅因州近期通过法案,将四种邻苯二甲酸盐(DEHP、DBP、BBP、DEP)加入儿童产品有毒化学物质法(Toxic Chemicals in Children’s Products Law)的优先限制物质。该法规立即生效并实行。截止目前,在缅因州制造和销售的产品中需要报告的优先限制有害物质由原来的5种增加到6种(双酚A、壬基酚/壬基酚聚氧乙烯醚、镉、汞、砷、邻苯)


2015.7.28

儿童产品中重金属

2015年7月28日,俄勒冈州州长凯特?布朗签署了无毒儿童用品法案(SB 478),该法案至此正式通过,并将于2016年1月1日正式生效。


2015.10.14

2015年10月14日,美国消费品安全委员会在联邦公报上发布了一个最终规则,声明染色的纺织品可以豁免CPSIA铅要求,且对何时应采用零部件测试加以说明。11月13日之前如果CPSC未收到重大不利评价,则该规则将于2015年12月14日生效。


2015.10.16

镉、

邻苯

2015年10月16日,华盛顿毒理联盟(WTC)要求该州生态管理署对儿童服装和儿童用个人护理产品进行调查,并对违反《儿童安全产品法案》(the Children’s Safe Products Act,CSPA)中的镉和邻苯的要求的企业采取措施。


2015.10.30

加州65中

五氯苯酚

2015年10月30日,OEHHA提议将五氯苯酚及钠盐加入到加州65有害物质清单中,此前,五氯苯酚已经被添加到了加州65清单。利益相关方针对此提议有为期一个月的评议时间,一旦评议通过,五氯苯酚钠将会正式纳入加州65有害物质清单进行管控。


2015.12.27

玩具中

重金属

2015年12月27日,美国消费品安全委员会(CPSC)发布了一条最终法案(16 CFR 1251),规定玩具中未处理过的木料,不再强制要求ASTM F963规定的重金属第三方测试。该法案将于2016年1月19日正式生效。


中国

2015.1.26

涂料VOC

国家财政部发布了《关于对征收电池、涂料消费税的通知》,从今年2月1日起开始征收部分电池产品和VOC涂料的消费税。


2015.5.18

中国RoHS

2015年5月18日,中国工业和信息化部(MIIT)发布了《电器电子产品有害物质限制使用管理办法(征求意见稿)》并向社会公开征求意见1。意见征集于2015年6月17日截止,但工信部尚未公布新法规生效及取代现行中国RoHS(即2006年发布的《电子信息产品污染控制管理办法》)的具体时间。


2015.5.26

儿童纺织品

2015年5月26日国家标准委批准发布了强制性国家标准GB 31701-2015 《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》,其中化学方面增加了6种增塑剂和铅、镉2种重金属的限量要求。


2015.6.9

ELV

国家工信部于6月9日正式发布《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》,对主机厂及各级供应商提出了更高的要求。《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》规定自2016年1月1日起,对总座位数不超过九座的载客车辆(M1类)有害物质使用和可回收利用率实施管理。


2015.6.18

VOC

2015年6月18日,财政部、国家发展改革委、环境保护部联合印发了《挥发性有机物排污收费试点办法》(财税[2015]71号),自今年10月1日起,将对石油化工行业和包装印刷行业征收VOCs排污费。


2015.6.30

中小学生

校服

2015年6月30日,国家质检总局、国家标准委批准发布2015年第21号公告,批准国家标准GB/T 31888-2015《中小学生校服》,自此,我国首部针对中小学生校服产品的国家标准,正式发布并实施,该标准对学生校服的面料、制作安全要求和舒适度等都作了明确规定。


2015.9.22

FCM

2015年9月22日,国家卫生计生委官网发布了2015年第8号公告,公布了129项食品安全国家标准和修改单,其中GB31604.1-2015《食品安全国家标准食品接触材料及制品迁移实验通则》为首次发布,将于2016年9月22日正式实施。


2015.10.28

塑胶跑道

2015年下半,包括深圳等多地学校发生“毒跑道”事件,为此,深圳市教育局28日印发了《深圳市教育局关于加强学校塑胶运动场地涉及学生健康问题排查及使用监测的通知》,对全市学校跑道进行排查。


2015.10.28

邻苯

2015年10月28日,台湾地区“经济部”标准检验局再次发布经标二字第10420005510号公告,修正“应施检验儿童雨衣商品之相关检验规定”,增列CNS 15138-1“塑胶制品中邻苯二甲酸酯类塑化剂试验法-第1部:气相层析质谱法”为检验标准,并自即日起生效。


2015.11.25

邻苯等

2015年11月25日,国家标准化管理委员会农业食品标准部就《牙刷及口腔器具产品安全通用技术要求》公开征求意见,截止至2015年12月30日。该征求意见稿就牙刷及日用口腔清洁护理器具产品的邻苯二甲酸酯增塑剂限量、有害元素、二氧化硫浸出量等项目作出规定。征求意见稿的技术要求项目有总则、邻苯二甲酸酯增塑剂限量、有害元素、磨尖丝刷毛pH、脱色性能、抗菌牙刷安全性能、木制竹制牙签中二氧化硫浸出量、牙刷安全性能、边缘、尖端及儿童用牙刷及日用口腔清洁护理器具饰件共10项。


2015.12.31

玩具中

邻苯

2015年12月31日,国家质检总局和国家标准委发布国家标准公告2015年第43号,关于批准发布278项国家标准的公告,其中《玩具及儿童用品中特定邻苯二甲酸酯增塑剂的测定》新标准GB/T 22048-2015发布,取代GB/T 22048-2008,并自2016年1月1日起实施,此外,还有多项服装、鞋类标准发布。

GB/T 19706-2015 足球鞋( 2017-01-01开始实施)

GB/T 32367-2015 胶鞋整鞋挥发性有机物(VOC)含量的测定(2017-01-01开始实施)

GB/T 32433-2015  鞋类化学试验方法重金属含量的测定微波等离子体原子发射光谱法(2016-06-07开始实施)

GB/T 32435-2015 鞋类有机挥发物试验方法(2016-06-07开始实施)

GB/T 32447-2015 鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限量物质有机锡的测定(2016-06-07开始实施)

GB/T 32440-2015 鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限量物质邻苯二甲酸酯的测定(2016-06-07开始实施)

GB/T 32441-2015 电动童车通用技术条件(2017-01-01开始实施)


日本&韩国

2015.4

纺织品中

偶氮

2015年4月,日本健康、劳动和福利部门(MHLW)发布政府法令No.175,修改现行的"家居用品中有害物质控制法"( 1973年No.112号法令),包括对产品偶氮化合物的限量的修改。拟议生效日期为2016年4月1日。

 2015年7月,MHLW公布部长条例No.124号,阐述了具体的技术要求。该条例指定偶氮化合物为有害物质,规定24种指定芳香胺含量不得超过30 mg/kg,使用气相色谱质谱(gc-ms)进行测试。

JIS L 1940-1:2014(ISO 24362-1:2014)–纺织品–某些偶氮染料衍生的芳香胺的测定方法–第1部分:萃取或不萃取纤维情形下检测某些偶氮着色剂的使用

JIS L 1940-3:2014(ISO 24362-3:2014)–纺织品–某些偶氮染料衍生的芳香胺的测定方法–第3部分:检测是否使用某些可能释放出4-氨基偶氮苯的偶氮着色剂


2015.7.1

   2015年7月1日,日本向WTO秘书处发出通报(G/TBT/N/JPN/491),拟实施防止汞污染环境法(法案No.42/2015)。


2015.08

偶氮

日本劳动卫生福利部(MHLW)最终全面通过“家用产品有害物质管控法案”。根据法案,日本增加了对偶氮染料的限制,并对家用产品中甲醛、三苯基锡化合物以及三丁基锡化合物的检测方法进行修订。此法案将于2016年4月1日正式生效。


2015.5

/

韩国技术标准院(KATS)设立了一项通用安全标准,用于所有为儿童设计的产品。根据相关立法,婴幼儿及儿童纺织品和皮革制品受《儿童用品安全管理特殊法案——儿童用品通用安全标准制定、安全确认法和供应商符合性声明法案》管辖。新规定将在2016年6月4日后生效。


其它

2015.1.15

OEKO

2015年1月15日官网发布了OEKO-TEX ® standard 100的多个语言版本。经过3个月的过渡期,新标准将于2015年4月1日起生效。

备注:2016版已于2016年1月4日发布。


2015.5

RoHS

新加坡国家环境局(NEA) 提议的新加坡RoHS (SG RoHS) 日前已通报WTO (G/TBT/N/SGP/24)。该法令是依据EU RoHS ( Directive 2011年/65/EU) 改编而成,其管制六项产品类别有:手机、移动电脑、冰箱、空调、电视和洗衣机。但是不包含单独贩售之备品及零部件。


2015.9.16

                                                                         

六价铬

                                                                                                       

2015年9月16日,国际电工委员会发布IEC 62321-7-1:2015,描述了检测金属样品的无色或有色防腐镀层中是否存在六价铬Cr(VI)的沸水提取工艺。

——当样品中的六价铬被检出小于0.10 μg/cm2 的检出限时,该样品可被认为不含有六价铬;

——检测结果在0.10μg/cm2 ~0.13μg/cm2 范围内被认为是不确定的,以减少不可避免的涂层变化而引起的不一致的结果。在这种情况下,可能需要额外的测试来确定六价铬的存在;当检测结果超过0.13 μg/cm2时,认为样品中存在六价铬。

——IEC 62321-7-1:2015取代了原IEC 62321:2008中的部分内容,对结构进行了相应调整,并形成了附件B。

 

 

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